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讓政治底色更加鮮亮

——教育部黨組全面推進機關黨建工作紀實

2021-03-17 來源:《中國教育報》

  “要在學習教育中,引導廣大幹部提高素質。最重要的是增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”2021年3月9日,教育部黨組書記、部長陳寶生在教育部黨史學習教育動員大會上強調。

  從講政治的高度看教育工作,確保習近平總書記重要指示批示和黨中央關於教育的決策部署在各項工作中得到堅決貫徹,是教育部黨組堅決、徹底、始終如一的行動準則。

  教育部直屬機關第七次黨代會至今的4年來,教育部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,深入貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建,按照“頂層對標、底部抬高、一線規則、落實為要”的總要求,努力走好踐行“兩個維護”的第一方陣,走出了一條獨具特色的機關黨建工作之路。

  政治統領:

  彰顯政治機關第一屬性

  “習近平總書記強調,中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,要求中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員幹部做到‘三個表率’,建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關。”2020年6月下旬,陳寶生圍繞“強化政治機關意識、走好第一方陣”為直屬機關黨員幹部講專題黨課時強調,要從“百年曆程”把握歷史邏輯,從“兩個大局”把握時代方位,從“兩個大計”把握教育使命。

  在接下來一個多月的時間裏,教育部黨組成員紛紛以普通黨員的身份,參加所在黨支部“不忘初心、弘揚優良家風”主題黨日活動,為分管司局、單位黨員幹部講專題黨課,推動廣大黨員幹部進一步強化政治機關意識,堅持用“四個意識”導航,用“四個自信”強基,用“兩個維護”鑄魂。

  “要深入學習貫徹習近平總書記關於家風的重要論述精神,引導黨員幹部不忘初心、牢記使命,用創新思維謀劃教育規劃事業,努力將優良家風建設和家庭教育融入編制教育‘十四五’規劃等重要工作中。”7月17日,教育部黨組成員、副部長孫堯以發展規劃司黨支部普通黨員身份,與支部全體黨員一同參加“不忘初心、弘揚優良家風”主題黨日活動時表示。

  “要深刻領會習近平總書記關於中央和國家機關政治屬性的重要論述,始終把黨的政治建設擺在首位。”6月29日,教育部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記田學軍在所在黨支部講專題黨課時説,“各司局、單位雖然職責分工不同,但講政治的要求是一樣的,都要站在講政治、講大局、講黨性的高度,在做到‘兩個維護’、當好‘三個表率’、踐行初心使命上下更大功夫。”

  一頭連接着黨中央的決策部署,一頭連接着人民羣眾的教育需求,如何讓黨和國家一項項教育政策落實見效、惠及百姓,切實做到“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”,考驗着教育部黨組的政治智慧與政治能力。

  近年來,教育部黨組明確提出“兩個維護”具體化的要求,始終堅持把黨的政治建設擺在首位,把習近平總書記關於教育的重要指示批示列入黨組會、部長專題辦公會、工作調度會等第一議題及時傳達學習、研究貫徹舉措,確保教育系統始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。

  2018年,教育部黨組出台了《關於加強直屬機關建設的實施意見》,對以黨的政治建設為統領、加強直屬機關建設作出“五個過硬”的頂層設計。

  2019年,為深入貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》,明確4個方面39項重點任務,每年充實新增任務,形成開放式工作台賬,逐條推進落地見效;為深入貫徹落實《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,出台專門文件,明確20條措施,推動習近平總書記“7·9”重要講話精神落到實處。力爭通過政治建設制度化,以制度的剛性約束保證政治建設各項要求落到實處。

  2020年,教育部黨組抓住教育部被中央和國家機關工委列為創建“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”的模範機關試點單位的機會,把創建模範機關列入教育系統2020年“奮進之筆”攻堅行動,作為2020年機關黨建工作的總牽引加以推進,推動各單位黨組織開展創建活動達600餘次。基礎教育司從中央和國家機關2萬多個基層黨組織中脱穎而出,成為10家“中央和國家機關創建模範機關標兵單位”之一。

  為切實加強對直屬機關黨建工作的領導,教育部黨組從健全領導機制的層面切入,提出全面從嚴治黨責任化的要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,做到機關黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核。實踐中,制定印發《中共教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴治黨責任清單》,並推動設黨委單位制定落實責任清單;在中央和國家機關率先出台部黨組《關於主動接受中央紀委駐教育部紀檢組監督的實施辦法》,建立與駐部紀檢監察組每半年專題會商機制;整合原黨建工作領導小組和黨風廉政建設領導小組,成立部黨的建設和全面從嚴治黨工作領導小組,定期聽取工作彙報,及時研究解決重大問題。

  思想推動:

  激發教育報國幹事激情

  “教育系統學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,要回望過往、立足當下、着眼未來,找準學習領會的切入點與維度,堅持認識上找差距、工作上找短板、措施上找弱項、落實上找問題、安全上找盲點,真正做到學懂弄通做實,切實把思想和行動統一到全會精神上來。”2020年11月5日,陳寶生在辦公廳、人事司、國家教育行政學院領導班子開展學習貫徹黨的十九屆五中全會精神聯學會上指出。

  黨的十八大以來,教育部黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想建設的頭等大事,每年圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話、黨中央重要文件和重大決策部署,制定集體學習方案,將年度學習重點細化為8—10個專題,深化學習研討。部黨組成員以身示範,強化聯學特色,採取“個人自學+分片區導學+集中研學”模式,組織分管司局、單位分片區導學,並分別與北京市委教育工委、北京市教委、清華大學黨委、中國政法大學黨委開展聯學,實現“以上率下、條塊結合、整體聯動”。

  主題教育期間,教育部黨組把學習教育貫穿始終,召開兩場集中學習研討擴大會,舉辦“學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》”“百年變局與中美關係”“人工智能與教育變革”等3場專題輔導報告,圍繞“教育報國守初心,走好新的長征路”“立德樹人擔使命,發展更加公平更有質量的教育”“落實全面從嚴治黨要求,建強基層黨組織”等3個專題開展集中學習研討。

  帶頭為直屬機關全體黨員幹部講專題黨課,帶頭參加所在支部組織生活會,帶頭開展調查研究,帶頭制定個人問題清單和整改清單,帶頭推進整改落實……主題教育期間,教育部黨組成員紛紛走到分管司局、單位及有關高校,與廣大幹部師生共話黨的初心使命。

  教育部黨組成員、副部長翁鐵慧與北京體育大學2016級研究生冠軍班一起交流學習習近平總書記回信指出的“使命在肩、奮鬥有我”的要求和精神時勉勵大家,帶頭拼、加油幹,為建設體育強國多作貢獻,為社會傳遞更多正能量。

  教育部黨組成員、副部長鄭富芝在主持財務司等14個司局和直屬單位領導班子聯學時指出,下一步要聚焦最難最緊迫的問題,選擇最能體現教育初心的問題,增強解決問題的擔當和決心。

  一場場不忘初心的精神洗禮,一次次牢記使命的思想激盪,引領着直屬機關廣大黨員幹部將立德樹人初心和為黨育人、為國育才使命記在心上、扛在肩上。

  4年來,在教育部黨組的示範帶動下,直屬機關各級黨組織和廣大黨員幹部以黨支部為基本單位,以“三會一課”為主要載體,採取線上線下相結合的方式開展學習,努力做到在學懂中深化、弄通中消化、做實中轉化。同時,注重發揮年輕幹部“生力軍”作用,組建373個年輕幹部理論學習小組,覆蓋4580餘名青年黨員,通過“青年論壇”“青聽祕書長”等載體,累計開展學習活動2000餘場,推動理論武裝向年輕幹部深化、拓展,“頭雁領航、羣雁齊飛”的良好局面逐漸形成。

  2021年是中國共產黨成立100週年。教育部黨組根據黨中央統一部署,突出行業特點、教育特色,突出以上率下、上下結合,突出機關帶動、系統聯動,突出融入日常、抓在經常,制定了詳細的工作方案,在直屬機關和教育系統迅速掀起黨史學習教育的熱潮,教育引導黨員幹部通過學史明理、增信、崇德、力行,悟創新理論偉力,強“兩個維護”自覺,守立德樹人初心,開教育發展新局。

  問題導向:

  破解改革發展熱點難題

  “我們要聚焦決戰脱貧攻堅、做好疫情防控,盡鋭出戰、善作善成,推動黨中央重大決策部署落地見效。”陳寶生在2020年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會上指出。

  在極不平凡的2020年,教育部黨組組織動員直屬機關廣大黨員幹部在抗擊新冠肺炎疫情鬥爭的大考中,聞令而動、迎難而上,奮戰在抗擊疫情和“停課不停學、不停教”兩條戰線上,支撐起世界上最大規模的在線教育;在脱貧攻堅收官之戰中,聚焦“義務教育有保障”主攻點、52個未摘帽貧困縣主戰場、“三區三州”深度貧困地區決戰地,堅決打贏教育脱貧攻堅戰。

  4年來,教育部黨組把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終,着力破解黨中央關心、羣眾關切、社會關注的教育熱點難點問題。

  主題教育期間,對照習近平總書記關於教育的重要指示批示和黨中央關於教育的決策部署,梳理形成部層面和司局層面分別着力解決的10個、45個突出問題和重點推進事項清單,推動相關司局黨組織和黨員幹部以強烈的政治責任感和使命感,緊緊圍繞破“五唯”、中小學生減負、師德師風建設等問題,集中火力攻堅,真刀真槍解決。

  2019年,是教育部確定的教育系統“支部建設年”。將“直屬機關黨支部全面整頓”作為主題教育期間教育部層面重點推進解決的重點事項,持續推進“燈下黑”問題專項整治,按照部黨組提出的“曬單子”“開方子”“動刀子”“養身子”“邁步子”的工作步驟,教育部主題教育領導小組辦公室綜合組、聯絡組及巡迴指導組共同組成10個工作組紮實推進,無疑給教育部直屬機關黨的建設注入了新的推動力。

  61個單位、360多個在職黨支部,按照《直屬機關黨支部全面整頓工作方案》,着眼於解決“基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬鬆軟,基層黨建主體責任缺失的問題”,全面展開整頓工作,後進趕先進、中間爭先進、先進更前進的氛圍愈發濃厚。

  “十四五”時期,我國教育進入高質量發展階段,教育改革發展的外部環境和宏觀政策環境發生深刻變化,黨和國家對教育的需求比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。在這樣的形勢下,如何教育引導黨員幹部錨定建設高質量教育體系的目標任務和2035年建成教育強國的遠景目標,謀劃好未來5年工作的思路舉措,確保黨中央決策部署落地見效;如何教育引導黨員幹部自覺踐行教育初心使命,站在黨和國家事業後繼有人的戰略高度,培養一代又一代擔當民族復興大任的時代新人;如何教育引導黨員幹部積極迴應人民羣眾教育新期待,不斷推動教育發展成果更多更公平惠及全體人民,等等,都是教育部黨組面臨的重大課題。

  “迎接挑戰、克服困難、履行使命,關鍵要練好內功,起決定性作用的是黨的領導和黨的建設。”2021年教育系統全面從嚴治黨工作視頻會對今年全面從嚴治黨工作作出全面部署,強調要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保“十四五”時期教育高質量發展開好局、起好步。

  按照黨中央要求,在開展黨史學習教育中,要把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來,同解決實際問題結合起來,開展好“我為羣眾辦實事”實踐活動,把學習成效轉化為工作動力和成效。教育部黨組明確要求,直屬機關各級黨組織認真謀劃推進化解校園網貸、健全教師工資待遇保障長效機制等與師生羣眾利益密切相關的實事,讓他們感受到學習教育帶來的新變化、新氣象。

  作風保證:

  鞏固拓展作風建設成效

  “持續加強作風建設,積極培育奮進文化,引導幹部開拓進取、求真務實,對形式主義、官僚主義等問題的新表現,決不手軟,露頭就打。”2021年1月7日,陳寶生在2021年全國教育工作會議上的話語擲地有聲。

  作風問題關係人心向背,關係黨的執政基礎。4年來,教育部黨組持續強化宗旨意識,堅守人民情懷,帶頭貫徹黨的羣眾路線,推進直屬系統建立和踐行一線規則,對飛來飛去、忙來忙去、不解決實際問題的現象“踩剎車”,讓調查研究在教育系統蔚然成風。

  《關於在直屬系統建立一線規則的意見》印發後,圍繞堅決打贏教育脱貧攻堅戰,教育部組織司局級幹部120餘人次深入滇西和“三區三州”等貧困地區開展調研,並把深入一線情況作為班子和個人年度考核的重要依據,健全長效機制。

  統計顯示,主題教育期間,7位部黨組成員、27個司局和34個直屬單位累計開展調研600餘次,召開座談會900餘場,實地調研各級各類學校和單位1900餘所。

  當前,抓好教育系統對黨的十九屆五中全會精神的貫徹落實,同樣要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。

  “要堅持以政治建設為統領,持續加強理論武裝,認真落實部黨組和駐部紀檢監察組會商全面從嚴治黨工作會議精神和部署,做好巡視整改工作,切實改進工作作風,嚴格黨員教育管理監督。”教育部黨組成員、副部長鍾登華主持召開分管司局和直屬單位領導班子學習貫徹黨的十九屆五中全會精神聯學會時強調。

  “當前的首要任務是監督教育部黨組和教育部直屬系統各級黨組織貫徹落實五中全會精神、制定實施教育‘十四五’規劃,督促教育部黨組履行好主體責任,堅決防止和糾正學習貫徹中出現的形式主義、官僚主義。”教育部黨組成員、中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長吳道槐説。

  破立並舉才能抓好作風建設。4年來,教育部黨組一手抓綜合治理,一手抓生態營造,推動直屬機關作風建設不斷取得新成效。

  一方面,開展黨員幹部國內出差違反中央八項規定精神問題專項清理糾正、利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題整治、違反中央八項規定精神突出問題自查自糾;開展“查、改、評、樹”活動,制定印發《教育部直屬機關整治形式主義問題八項措施》,明確“查病疏源、上下貫通、治防結合、賦能增效”的工作思路,聚焦實處、實幹、實績導向,持續深入推動反對形式主義官僚主義取得實效。另一方面,大力弘揚信念堅定、狠抓落實、擔當有為、攻堅克難、精誠團結、嚴格自律的“奮進文化”,與“奮進之筆”“奮進之部”一起,共同構成完整系統的“奮進三部曲”,推動“奮進”成為教育系統精神標識。

  為檢驗作風建設成效,教育部黨組將“診斷行動”列入“直屬機關黨組織迎接建黨100週年行動”重要內容,要求直屬機關各單位召開診斷專題會,圍繞力戒形式主義官僚主義、推動實現“存量清楚·增量清零·生態清明”、杜絕餐飲浪費等重點任務進行集中診斷,並結合“學習行動”“建設行動”深入推進整改落實。

  教育部黨組成員、副部長宋德民説,要不斷鞏固拓展作風建設成效,精準施治對貫徹黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義突出問題,持續為基層鬆綁減負。

  一分部署,九分落實。“十四五”時期教育改革發展的藍圖已經繪就,關鍵是抓好貫徹落實。教育部黨組把“鞏固抓落實、拓展抓改革”作為2021年工作主調,提出“頂層設計、分層施工,條條督導、塊塊統籌,條塊結合、狠抓落實”的抓落實新體制,要求直屬機關各級黨組織用高政治站位、務實作風、奮進狀態來抓落實,用常抓不懈的耐力來抓落實,為“十四五”時期教育高質量發展開好局、起好步提供堅強作風保證。(本報記者 柴葳)

(責任編輯:俞曼悦)

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